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赵丰东:绿色建筑 北京在行动

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以下是北京建筑技术发展有限责任公司总经理在中国绿色建筑产业专家论坛上(2013年7月13日下午)的演讲:

   
    赵丰东:应组委会的要求我借用大家几分钟时间向各位介绍一下北京市发展绿色建筑的情况。
    主要是讲一个基本情况,下一步两个实施方案我给大家做一个介绍。一个实施情况北京市低碳建筑发展这一块政策体系基本完善了,技术体系标准逐步健全,北京市也首先在国内发布了一个绿色建筑设计标准,这个设计标准涵盖了不仅仅是单体建筑的内容,把规划的要求也提出来了。
    另外编制了北京市建筑评价技术指南,另外一个我们在绿色建筑评价标识工作已经建立了并且完善了,北京市的特点现在是由我们市住建委牵头,市规划委承办。现在认证情况到今年6月份我市一共有51的项目通过了绿色建筑的标识,其中设计表示是45个,运行是6个,目前全国范围内绿色建筑运行比例是5%多,北京超过10%了。这个特点应该是星级高,体量大,星级高占三星以上占比例比较高,占6、70%,体量大一般来说现在20万以上占22%。一期是占13%,推进绿色建筑技术创新这方面做了大量工作,包括技术的研发,这是开展宣传培训和能力建设。另外这两年做了重点工作是推进低碳区域的发展这一块做了示范,我们做了未来科技城,还有丽泽金融商务区,还有怀柔雁栖湖这方面的未来科技城的情况因为是国家人才战略层次的百千万工程,未来科技城是作为我们国内的比较大的央企在昌平建设的一个研发基地,15家央企的基地,它是立足科技人才的聚集高低,引领科技创新的研发平台,全新运行机制的人才特区,包括新能源汽车,节能环保,信息技术生物等等。
    未来科技城一期建筑面积规划面积达到10平方公里,应该在2015年建设运行,这是一期二期的图。未来科技城在建设之初提出了五个规划理念。这是未来科技城在规划层面主要是做几方面的低碳生态区的工作,垃圾运送,综合管廊和低碳建筑等。这是入驻的企业,丽泽商务区刚才冯总做了介绍了,就不再说了。
    下面介绍一下雁栖湖生态发展示范区,这是怀柔区周边有一些会议为主的包括商业休闲,包括商务会议以及住宅这样综合性的生态区域。会议是在核心岛,这是他一个会议中心,这是核心岛的会议中心,这是另外一个11栋别墅,这主要是接待大型的国际型重要会议建的核心岛。他是提出来生态发展理念一个目标,三个层次,六个领域,13个方面,78项技术,一个目标是山水和谐,技术领先,国际一流,三个层面主要是宏观中观和微观,另外六大领域包括交通市政,生态,景观,信息化,以及安保和防灾,这是会议中心附近一个日出东方的酒店,下一步建的国际会展中心。
    我介绍一下北京市下一步工作情况,主要是两个实施方案。这是近期应该说5月份颁布了北京市人民政府办公厅关于北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案,这是2013年25号文,近期6月24号又转发了一个市住建委等部门绿色建筑行动实施方案,这两个方案都和绿色建筑是相关的,市政府连续在两个月时间内就很密集的发了这两个方面的文件,现在北京市委市政府对这一项工作高度重视,这两个文实施方案中有一些具体的,绿色建筑推动生态城市建设重点是绿色建筑和区域规划建设的指标要求,应该说还是绿色建筑和生态这方面的,但是定的比较宏观。绿色建筑行动实施方案涉及到的面比较大,包括建筑节能,住宅产业化等内容,但是定的比较具体比较详细。
    这两个文依据都是国家层面的几个文,包括一号文绿色建筑行动方案,以及去年6月份发布的加快推动绿色建筑建设发展的实施意见,财政部和建设部联合发的,还有一个是今年建设部发的绿色建筑和绿色生态城区发展规划。
    北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案,这里面总的目标要求就是自2013年6月1号新建项目执行绿色建筑标准,并基本达到了绿色建筑等级评定一星级以上的标准,就是所有绿色建筑至少达到一星级以上的标准,所有建筑都得是绿色建筑,包括前面张所长讲到的我们保障性住房都要实施。
    第二个是十二五期间创建10个绿色建筑的居住区,另外还有一个目标是创建十个绿色生态示范区。这是第一批的绿色建筑生态示范区的目录。这实施方案里面有七个内容,全面发展绿色建筑,建设生态示范区,建设绿色居住区,推动绿色基础设施建设,推动绿色生态镇试点,推广绿色相关产业,以及加强绿色标识的管理这几个方面。
    在发展绿色建筑里面提出来鼓励两万平方米以上的公共建筑,还有一些公益性的政府投资的公益性建筑要达到二星级以上的标准。在绿色师范区提出来二星级以上绿色建筑达到40%。
    下面我再介绍一下最近6月24号刚刚市政府办公厅转发的北京市绿色建筑行动实施方案,这是七个部门联合发的文,是市住建部,国土局,经信委,还有发改委,财政局,重点任务是十个方面,这个面是比绿色建筑面大,涉及到建筑节能,建筑节能综合改造,供热系统节能,可再生能源利用,公共建筑等方面的内容。建筑节能里面重点是做好城市节能目标的实现,我们在十二五规划里面提出来北京市在十二五期间要实现节约620万吨标准煤预期性目标,占全市节能量41%,做好这一项工作执行更严格,一个是绿色建筑评价标识管理,还有制订绿色建筑工程计价依据。
    还有一部分内容是推进绿色农房建设,到2020年我们提出来要完成全市农村住宅方面抗震节能改造,探索小城镇建设和新农村建设模式,去年和前年总的完成了28万户。第二是推进既有建筑节能综合改造,这确保在2015年完成前市1582个,建筑面积是5850万平方米老旧小区综合政治工作,完成1.5亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造。第三是供热系统的节能,第四是推进可再生能源规模化的应用,住宅产业化北京这些年从2010年开始推进的力度是相当大的,大家也知道一些商品住宅奖励政策,大家提出来是在2015年保障性住房新建住宅进行全装修。加快绿色建筑技术研发推广,发展绿色建材,严格建筑拆除管理程序,这是在国家绿色建筑行动方案里面提出来的一项工作。
    我们保障措施是七个方面,包括法规体系的完善,目标责任的考核,激励政策以及监督管理等等,我重点把激励政策和全过程监督管理讲一下。产业化的激励政策我们是延续容积率奖励政策,以及或者是实施住宅产业化交易给予适当的加分,另外一个是国家给予高星级绿色建筑标识项目的奖励政策,北京市给予国家一半的奖励,二星级是给予22.5,三星级是给予40元的财政资金奖励。还有将绿色建筑和住宅产业纳入企业资质动态管理,信用体系管理,招标投标管理,施工合同管理,利用新型墙体材料专项基金支持大型预制品生产线。
    另外一个是加强全过程的监管,从项目立项、土地供应,规划设计,施工验收和房屋销售运营维护全过程监督管理来进行监督管理,市规划部门在规划条件下对绿色建筑星级标准和住宅产业化要求提出来,同时进行专项审查。国土把执行绿色建筑标准和住宅产业化纳入土地招标拍卖和挂牌的条件。销售时在住宅销售过程中要明示绿色建筑星级标识措施,还有建立产业化项目档案和诚信信息采集系统,将相关的信息作为市场行为评价的重要依据。

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